Съдия отменя плановете за 227 жилища в Дъблин поради липса на обществен транспорт с голям капацитет
Върховният съд отмени разрешението за 227 апартамента в Гоатстаун, южен Дъблин, тъй като не беше показано, че мястото е добре обслужвано с обществен транспорт с голям капацитет.
Г-н Съдия Дейвид Холанд не беше убеден, че проектантите на An Bord Pleanála имат право да възприемат гледна точка „построяване и обществен транспорт ще дойде“, когато оценяват предложен проект, който не отговаря на местните критерии за план за развитие.
Той каза, че органите за планиране са длъжни да прилагат съответните „изисквания за специфична политика за планиране“ (SPPRs), когато одобряват проект, който съществено противоречи на местен план.
Тук предложените четири блока с до осем етажа надвишават изискванията за височина на местния план за развитие, така че бордът трябваше да гарантира, че обектът в Knockrabo, Mount Anville Road, „е добре обслужван от обществен транспорт с голям капацитет, често обслужване и добри връзки с други видове транспорт на обществения транспорт”, каза съдията.
Инспекторът по планирането на Bord Pleanála е заключил, че се обслужва така, с автобуси наблизо и спирка Luas на около 1,7 километра (16-22 минути пеша), отбеляза съдията .
Управителният съвет каза на Върховния съд, че неговият инспектор също е цитирал политики за планиране, включително Проекта за транспортна стратегия за района на Големия Дъблин 2016-2035 г., който предлага повишаване на пътническия капацитет на съществуващата зелена линия Luas „според изискванията за да отговори на търсенето“.
Съдията каза, че в стратегията се отбелязва, че Luas предоставя „високочестотна услуга с голям капацитет [...] с трамваи, работещи на честота до всеки три минути в пиковите часове“ .
Въпреки това се казва също, че съществуващата линия „работи близо до максималния си теоретичен капацитет“ в пиковите часове. Стратегията предвижда, че въвеждането на по-дълги трамваи с по-голям капацитет може да доведе до „ограничено увеличение“ на капацитета, но са необходими „значителни инвестиции“, за да се посрещнат бъдещите нужди, каза съдията.
Г-н съдия Холанд каза, че неадекватността, очакваното през 2016 г. на Luas „поне предполага въпроси относно реалния капацитет на трамваите, пристигащи в пиковия час“. Може би на тези въпроси може да се отговори „лесно и успокояващо“, но решението на борда не ги взе предвид, каза той.
Разработчикът Knockrabo Investments DAC не успя да демонстрира, че сайтът е добре обслужван от обществен транспорт, както се изисква, докато бордът не успя да разгледа и да заключи по закон въпроса за текущия капацитет.
На едно единствено основание той отмени разрешението на борда от март 2022 г., което беше оспорено чрез съдебен контрол от Ciaran Mulloy от Woodlands Park , Blackrock, Co Dublin, представляван от адвоката на FP Logue Eoin Brady.
Съдията отхвърли всички други основания за оспорване.
Планът за 76 едноместни единици, 145 двуспални и шест три легла, трябваше да замени по-рано разрешение за 93 жилища на сайта. По-широк обект за разработка на Knockrabo включва 125 жилища, построени в първата фаза, с 81 единици и частта от 227 единици, която ще влезе във фаза втора.
Давайки преценка във вторник, г-н съдия Холанд каза, че не е убеден, че националната политика е „изградете и общественият транспорт ще дойде“.
Адвокатите на An Bord Pleanála му казаха, че: „транспортната политика не подкрепя идеята, че влаковете и автобусите се движат с половината или три четвърти капацитет разполагат с празно място. Търсенето е на първо място”. Съдията отхвърли техния аргумент, че трябва да отхвърли основанието за капацитет, тъй като съдебните власти не са изисквали преди анализ на „празните места“ на транспортния капацитет.
Съдията каза, че „има идеален смисъл“ да се изгради висока плътност апартаменти, където вече има обществен транспорт и има свободен капацитет. Изискването на този съществуващ капацитет обаче не е неизбежен политически избор или такъв, който не може да бъде променен от правителството, ако се счита за нереалистичен, добави той.
Одобрението на борда през март 2022 г. дойде въпреки силната препоръка от окръг Дън Лери-Ратдаун съвет, че разрешението трябва да бъде отказано. Съветът беше заобиколен като първоинстанционен орган за вземане на решения, тъй като предприемачът беше избран да търси директно одобрение от An Bord Pleanála съгласно вече изтеклия режим на „стратегическо жилищно развитие“.
Имаше и местна опозиция, включително от Шин Фейн ТД Крис Андрюс, който забеляза прекомерна плътност и отрицателно визуално въздействие на предложението.
